Rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittaminen

Rakennustuotteiden, jotka on tarkoitettu käytettäväksi pysyvänä osana rakennuskohteessa, tulee olla turvallisia ja terveellisiä sekä ominaisuuksiltaan sellaisia, että rakennuskohde asianmukaisesti suunniteltuna ja rakennettuna täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt olennaiset tekniset vaatimukset tavanomaisella kunnossapidolla taloudellisesti perustellun käyttöiän ajan. Näitä vaatimuksia ovat:

• lujuus ja vakaus
• paloturvallisuus
• terveellisyys
• käyttöturvallisuus
• esteettömyys
• meluntorjunta
• ääniolosuhteet
• energiatehokkuus

2.2.1. Rakennustuotteet, joilla on käytössä tuotehyväksyntämenettelyt

Niiden tuotteiden osalta, joille CE-merkintä on pakollinen, kelpoisuus osoitetaan tuotteiden suoritustasoilmoitusten ja käyttökohteen vaatimusten perusteella. EU:n rakennustuoteasetukseen (305/2011) perustuen CE-merkintä on pakollinen niille rakennustuotteille, joille on olemassa eurooppalainen yhdenmukaistettu standardi tai myönnetty eurooppalainen tekninen arviointi.

Monia tuotteita koskee pakollinen CE-merkintä myös jonkin muun EU-säädöksen kuin rakennustuoteasetuksen perusteella (esim. konedirektiivi, ekosuunnitteludirektiivi ja EMC-direktiivi) ja rakennustuotteiden tulee täyttää myös näistä tulevat vaatimukset.

Mikäli tuote ei kuulu pakollisen CE-merkinnän piiriin, voidaan kelpoisuus osoittaa kansallisen tuotehyväksyntälainsäädännön (954/2012, 555/2013, 1262/2014, 66/2015) mukaisen tyyppihyväksynnän, varmennustodistuksen tai valmistuksen laadunvalvonnan avulla.

Eri rakennustuotteita koskevat hyväksyntämenettelyt voi tarkistaa Rakennustietosäätön verkkosivuilta löytyvästä tarkastusasiakirjan liitelomakkeesta.

2.2.2. Rakennustuotteet, joilla ei ole käytössä tuotehyväksyntämenettelyitä

Jos tuotteen kelpoisuutta ei ole muutoin osoitettu, on rakennushankkeeseen ryhtyvän selvitettävä rakennuspaikkakohtaisesti, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset. Rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa hankkeeseen ryhtyvän osoittamaan, että rakennustuote täyttää sitä koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos on syytä epäillä, että tuote ei niitä täytä. Rakennushankkeeseen ryhtyvä vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista (954/2012). Rakennushankkeeseen ryhtyvä voi osoittaa rakennustuotteen kelpoisuuden rakennuspaikkakohtaisesti rakennusvalvontaviranomaisen päteväksi katsoman tahon selvityksellä (555/2013). Selvitys voi olla asiantuntijalausunto tai tuotesertifikaatti.

Asiantuntijalausunnon tulee sisältää:

• tuotteen olennaisten ominaisuuksien arvioinnin
• tuotannon sisäisen laadunvalvonnan arvioinnin
• tuotannon sisäisen laadunvalvonnan ulkopuolisen varmennuksen, kun tuote on kantava tai palo-osastoiva

Tuotesertifikaatista tulee varmistaa:

• sertifikaatin ehtojen täyttyminen
• sertifikaatin voimassaolo
• laadunvalvonnan ja laadunvalvonnan varmennuksen voimassaolo

2.2.3. Uudelleen käytettävät rakennustuotteet

Uudelleenkäytettävää rakennustuotetta ei tarvitse CE-merkitä, jos tuotetta ei olennaisesti muuteta. Uudelleenkäytettävien tuotteiden kelpoisuus osoitetaan rakennuspaikkakohtaisesti (Ympäristöministeriön tiedote 21.6.2022).

2.3.1. Rakennustuotteiden kelpoisuuden osoittamisesta vastaavat henkilöt

Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että rakennustuotteiden kelpoisuus tarkastetaan ennen niiden käyttöä toteutukseen, ja että rakennustuotteille asetettujen vaatimusten täyttyminen todetaan (465/2014, 477/2014). Ennen aloituskokousta tai hyvissä ajoin ennen rakennustyön aloittamista rakennushankkeeseen ryhtyvä nimeää ja sopii rakennustuotteiden kelpoisuuden kokonaisuudesta vastaavan henkilön ja eri rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamisesta vastaavat henkilöt. Kelpoisuuden toteaminen ja tuotevaihtoehtojen kelpoisuuden tarkastaminen ovat suunnittelun tehtäväluetteloissa (ARK18, GEO18, RAK18, TATE18) erikseen tilattavia tehtäviä. Aloituskokouksessa todetaan ja merkitään pöytäkirjaan selvitykset ja toimenpiteet rakentamisen laadusta huolehtimiseksi, mm. varmistuminen rakennustuotteiden kelpoisuudesta (YM5/601/2015).

2.3.2. Rakennustyön tarkastusasiakirjaan tehtävät kirjaukset

Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että rakennustyömaalla pidetään rakennustyön tarkastusasiakirjaa. Vastaavan työnjohtajan on huolehdittava, että rakennustyön tarkastusasiakirja pidetään rakennustyömaalla ajan tasalla (132/1999). Tarkastusasiakirjaan merkitään rakentamista koskevien säännösten, myönnetyn luvan, hyväksyttyjen suunnitelmien ja hyvän rakennustavan mukaiset olennaiset asiat, kuten rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamiseen liittyvät asiat (YM5/601/2015).

Rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamiseen liittyvät asiat esitetään tarkastusasiakirjan liitelomakkeessa, erillisessä palvelussa (esim. RT-Tuotetiedon hallintapalvelu) tai muussa sovitussa muodossa.

Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että suunnitteluasiakirjoista on kerätty tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjan liitelomakkeelle tai erilliseen palveluun tieto niistä rakennustuotteista, joiden käyttöön liittyy olennaisia teknisiä vaatimuksia. Suunnitelmissa esitetään rakennustuotteiden ominaisuuksille asetetut vaatimukset. Piirustuksissa esitetään rakenteiden ja niiden materiaalien ominaisuudet kantavuuden, äänen-, lämmön-, kosteuden- ja vedeneristyksen, paloturvallisuuden ja säilyvyyden suhteen (YM3/601/2015). Rakennustuotteiden ominaisuuksien on vastattava suunnitelmissa esitettyjä vaatimuksia.

2.3.3. Rakennustuotteiden kelpoisuuden asiakirja- ja työvaihetarkastukset

Rakennusvaiheen vastuuhenkilö huolehtii, että rakennuksen olennaisiin teknisiin vaatimuksiin liittyvien rakennustuotteiden kelpoisuuden asiakirjatarkastukset on suoritettu ennen kunkin rakennusvaiheeseen liittyvän työvaiheen aloittamista. Työvaiheen tarkastuksen tekijä vastaa työvaiheessa käytettävien rakennustuotteiden kelpoisuuden työvaihetarkastuksesta (YM5/601/2015). Rakennusluvassa tai aloituskokouksessa sovittujen rakennusvaiheiden vastuuhenkilöiden sekä työvaiheita tarkastaneiden on varmennettava tekemänsä tarkastukset rakennustyön tarkastusasiakirjaan (132/1999).

Rakennushankkeeseen ryhtyvän on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle, jos rakennustyössä käytetään rakennustuotteita, joiden kelpoisuudesta ei ole riittävää varmuutta (132/1999).

Tuotteiden hankintavaiheessa tarkastettavat kelpoisuusasiakirjat on syytä tallentaa projektipankkiin tai erilliseen palveluun. Mikäli urakoitsija hankkii tuotteita ulkomailta, koskee häntä myös maahantuojan tai jakelijan velvoitteet. Mikäli urakoitsija toimii perustajaurakoitsijana, koskee häntä lisäksi rakennushankkeeseen ryhtyvän velvoitteet.

Rakennusvalvontaviranomaisen on seurattava rakennustuotteiden käyttämistä ja ilmoitettava havaitsemistaan epäkohdista Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle (132/1999).