Vahvistuspvm 9.4.2021
Tunniste 115 05
Muutos B
Kellari ja kellarin kerrosala asuinrakennuksessa
Aiheeseen liittyvät määräykset ja ohjeet
- Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL 132/1999) 115 §
- Suomen rakentamismääräyskokoelma (RakMK), kohdat Asuntosuunnittelu ja Käyttöturvallisuus:
- Ympäristöministeriön asetus asuin-, majoitus- ja työtiloista (YmA 1008/2017)
- Ympäristöministeriön asetus rakennusten käyttöturvallisuudesta (käyttöturvallisuusasetus, YmA 1007/2017) 4 §
- Kerrosalan laskeminen. Ympäristöministeriö 72/2000. Ympäristöopas 72, kohdat 2.2 – 3.2
- Rakennuslaki (370/1958) ja rakennusasetus (266/1959)
- Topten-tulkintakortit 115 01, 117 02 ja 117 b 01
Yhteinen tulkinta tai käytäntö
Säännökset (laki tai asetus)
1.1.2000 ja sen jälkeen asemakaavoitetuilla alueilla noudatetaan MRL:n säädöksiä (esim. rakennuskaava, joka muuttui asemakaavaksi 1.1.2000).
MRL 115 § 2 momentti:
”Rakennuksen kerros sijaitsee kokonaan tai pääasiallisesti maanpinnan yläpuolella, kellarikerros kokonaan tai pääasiallisesti maanpinnan alapuolella —”
”-Asemakaavassa voidaan sallia useamman kuin yhden kellarikerroksen rakentaminen sekä rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle —”.
MRL 115 § 3 momentti:
”Rakennuksen kerrosalaan lasketaan kerrosten alat ja se kellarikerroksen tai ullakon ala, johon sijoitetaan tai voidaan näiden tilojen sijainnin, yhteyksien, koon, valoisuuden ja muiden ominaisuuksien vuoksi sijoittaa rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisia tiloja.—”
MRL ei tunne sekakerrosta, mutta rinteeseen sijoittuva rakennuksen alin kerrostaso voi jakautua kahteen osaan, joista toinen on ominaisuuksiltaan kerros ja toinen kellarikerros.
Ennen 1.1.2000 asemakaavoitetuilla alueilla noudatetaan Rakennuslain aikaisia säädöksiä.
Rakennuslaissa kellarikerrokseksi katsotaan kokonaan tai pääasiallisesti maanpinnan yläpuolella oleva tila, joka ei ole kerros (maanpäällinen kellari), sekä pääosin tai kokonaan maanpinnan alapuolella oleva tila.
Sekakerros on sallittu asuin- ja liikerakennuksessa.
Sekakerroksessa osa on kellarinluonteista tilaa ja osa on pääkäyttötarkoituksen mukaista, kerrosalaan laskettavaa tilaa.
Rakennusasetus 72 §:
Rakennusasetuksen 72 §:n mukaan rakennukseen saa rakentaa kellarikerroksen. Erityisestä syystä voidaan sallia kahden päällekkäisen kellarikerroksen rakentaminen. Kellarin rakentamisesta voitiin asemakaavassa määrätä toisin.
Asuin- tai liikerakennuksessa voi olla sen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisia tiloja, jotka lasketaan kerrosalaan kuuluviksi, vaikka ne eivät täytä asuin- tai työhuonetta koskevia säännöksiä tai määräyksiä.
Ympäristöministeriön ohje
Ympäristöopas 72, sivut 10-11 ja 14:
Kun sekakerrokseen sijoitetaan pääkäyttötarkoituksen mukaista tilaa, on kyseessä kerros.
Maanpäällisen kellarin päällä tulee aina olla kerros.
Rakennuksessa on aina vähintään yksi kerros.
Tulkinta rakennuksen osan pääasiallisesti maanpinnan ylä- tai alapuolisuudesta on samansisältöinen MRL:n mukaan rakennettaessa ja ennen 1.1.2000 kaavoitetulla alueella rakennettaessa.
Rakennusvalvonnan tulkinta
Kellariin sijoittuvien tilojen käyttötarkoitus tulee aina nimetä pääpiirustuksiin. Kellariin voidaan sijoittaa pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja vain, mikäli se on asemakaavassa erikseen sallittu.
Pääpiirustuksessa ei voi tilan käyttötarkoituksena lukea ’kellari’, kellari on ominaisuus eikä käyttötarkoitus.
Tilojen käyttötarkoituksen tarkastelussa ratkaisevia ovat tilan ominaisuuksien mahdollistamat käyttötarkoitukset.
2.1. Kellari, jossa asuinhuoneiston vaatimukset täyttävää tilaa
Siltä osin, kun kellarissa olevat tilat täyttävät asuinhuoneen vaatimukset, on kyseiset tilat luettava kerrosalaan:
- huoneala vähintään 7 m2
- huonekorkeus: pientalo vähintään 2,4 metriä ja kerrostalot vähintään 2,5 metriä ja
- valoisuus: ikkunan valoaukko vähintään 1/10 huonealasta tai väh. 7 m2 huoneeksi erotettavissa olevasta tilasta
Lisäksi tarkastelussa huomioidaan tiloihin järjestettävät kulkuyhteydet ja varatiet.
2.2. Kellari, jossa rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaista tai asumista palvelevaa välttämättöntä tilaa
Kellarissa sijaitsevat rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaiset tilat ja asuinrakennuksessa asumista palvelevat välttämättömät tilat ¹) lasketaan kerrosalaan. Huom. asuinhuoneen vaatimusten on kuitenkin täytyttävä -> osakellari/osakerros aina, kun kyseessä asuintiloja.
2.3. Kellari, jossa rakennuksen käyttöä palvelevia tiloja
Kellarissa sijaitsevia rakennuksen käyttöä palvelevia tiloja ²) ei lasketa kerrosalaan.
2.4. Suhde maanpintaan
Kerrosalaan kuulumattoman maanpäällisen kellarin tulee sijaita kokonaan maanpinnan yläpuolella (mahdollinen vain ennen 1.1.2000 asemakaavoitetuilla alueilla). Maanpäällistä kellaria ei hyväksytä, jos rakennus ei sovellu korkeutensa suhteen jo rakennettuun ympäristöön. Maanpäällisyystarkastelussa arvioidaan maan ”luonnollista” korkeusasemaa, niin että ”keinotekoisilla” maanpinnan nostoilla ei voida perustella kellarin maanpinnan alapuolisuutta.
Jos tila sijaitsee osittain maanpinnan yläpuolella ja osittain maanpinnan alapuolella, on se joko kellarikerros tai kerros siitä riippuen, saako tilaan sijoittaa asuin- ja työhuoneita tai rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisia tiloja. Asian harkintaan vaikuttaa myös se, kuinka suuri osa tilasta sijoittuu maanpinnan ylä- ja alapuolelle. Esim. jos pääsisäänkäynti on järjestetty kellarin kautta, lasketaan kulkureittitilat kerrosalaan. Kyseinen kerros on tästä huolimatta kellari, eikä se muodosta kerrosta.
Varsinkin rinteeseen rakennettaessa, kun maanpintaan rajoittuva taso on osittain ympäröivän maanpinnan alapuolella ja jakautuu selkeästi yhtäältä kerrosta ja toisaalta kellarikerrosta muistuttaviin tiloihin, voidaan tällainen taso poikkeuksellisesti jakaa kerrokseksi ja kellarikerrokseksi edellyttäen, että mainitut tilat ovat seinällä erotettu toisistaan. Tällä tavoin jaetussa tasossakin kerroksen ominaisuudet täyttävien tilojen tulee olla pääasiallisesti maanpinnan yläpuolella ja kellarikerroksen pääasiallisesti sen alapuolella. Katso Ympäristöoppaan 72 s. 15. kuvat 8 ja 9.
Sekakerros (mahdollinen ennen 1.1.2000 asemakaavoitetuilla alueilla) ymmärretään kerrostasona, joka sisältää sekä kerrosalaan kuulumatonta kellaritilaa, että kerrosalaan luettavaa asuin- tai työtilaa. Sekakerroksesta osa on kellarinluonteista tilaa ja osa on kerroksen luonteista tilaa siten, että kellarinluonteisen tilan suhteellinen osuus on suurempi kuin vähäinen.
Maakellaria ei luokitella rakennukseksi vaan rakennelmaksi.
Pihakannen alapuolella sijoittuva tila, esim. paikoitushalli, tulee olla erikseen sallittu kaavassa.
Huomioitavaa
Valtioneuvoston asetus rakennuksen esteettömyydestä, perustelumuistio:
¹) ”— Asumista palvelevia välttämättömiä tiloja olisivat asunnon wc- ja pesutila —”
²) ”—Asuinrakennuksessa rakennuksen käyttöä palvelevina tiloina pidettäisiin irtaimiston, lastenvaunujen, apuvälineiden ja ulkoiluvälineiden säilytystilaa, jätehuonetta, talopesulaa ja talosaunaa sekä muuta kiinteistöllä asukkaan käyttöön tarkoitettua tilaa —”
MRL 115 § 3 momentti:
”—Rakennuksen rakennettavaksi sallitun kerrosalan saa ylittää myös väestönsuojan tai taloteknisten järjestelmien edellyttämän kuilun, hormin tai yleisiin tiloihin avautuvan teknisen tilan rakentamiseen tarvittavan pinta-alan verran. ” Katso myös Topten-tulkintakortti 115 01.
Ympäristöministeriön asetus rakennusten käyttöturvallisuudesta 4 § 2. momentti:
Asunnoissa tai majoitustiloissa muihin kuin asumista palveleviin välttämättömiin tiloihin johtavan portaan nousu voi olla enintään 220 mm ja etenemän on oltava vähintään 220 mm.
Ullakon ja kellarin huomioiminen rakennuksen kerrosluvussa ja korkeudessa, katso Topten-tulkintakortti 117 02.
P3-paloluokan pientalojen osalta, katso myös Topten-tulkintakortti 117 b 01.