RTY

Vahvistuspvm 10.11.2021

Tunniste OHJE ARK 10

Muutos A

Rakennussuunnittelun perusteet ja hankekuvaus -asiakirja korjaus-, muutos- ja laajennushankkeissa

1. Aiheeseen liittyvät määräykset ja ohjeet

2. Yhteinen tulkinta tai käytäntö

Tämä ohjekortti käsittelee rakennussuunnittelun perusteet ja hankekuvaus -asiakirjan sisältöä korjaus-, muutos- tai laajennushankkeessa sekä sähköisen asiointipalvelun eri kenttiiin tallennettavia tietoja. Uudisrakentamishankkeissa ohjeena käytetään Topten-ohjekorttia OHJE ARK 06.

2.1. Asiakirjan tarkoitus ja keskeinen sisältö

Rakennusvalvonnan tulkinta

Rakennussuunnittelun perusteet ja hankekuvaus -asiakirjaan kirjataan rakennussuunnittelijan tai pääsuunnittelijan toimesta korjaus-, muutos- tai laajennushankkeessa rakennussuunnittelun tärkeimmät lähtötiedot, lähtökohdat ja vaatimukset sekä niihin liittyvät lähteet, sekä toteutuksen pääkohdat. Suuren laajennuksen kohdalla voi olla tarkoituksenmukaista käyttää uudisrakentamiselle tarkoitettua Topten-ohjekorttia OHJE ARK 06.

Asiakirjan tavoitteena on mm. antaa kokonaiskuva suunnittelun ja toteutuksen perusteista hankkeen kaikille osapuolille, kuten rakennushankkeeseen ryhtyvälle, muille suunnittelijoille sekä rakennusvalvonnalle.

Rakennussuunnittelun perusteet -osa toimii suunnittelijan apuvälineenä korjausrakennussuunnittelun lähtökohtien ja reunaehtojen havainnoinnissa ja kirjaamisessa jo ennen varsinaisten suunnitelmien laatimisen aloittamista.

Asiakirja on täydentyvä. Asiakirjan laadinta alkaa luonnossuunnitteluvaiheessa ja lähtötietojen tarkentuessa asiakirjaa päivitetään suunnitteluprosessin aikana. Asiakirjan sisältö toimii tärkeänä asiakirjana rakennuslupakäsittelyssä mm. ennakkoneuvottelujen yhteydessä.

Ajantasainen asiakirja liitetään rakennusvalvonnan sähköiseen asiointipalveluun ennen rakennushankkeen ennakkoneuvottelua tai muuta esittelytilannetta. Asiakirjan versiopäivitykset tehdään sähköisen asiointipalvelun normaalilla versiohallinnalla.

Lopullinen asiakirja muodostuu lausuntojen ja naapureiden kuulemisen jälkeen ennen lupapäätöksen tekemistä. Lopullinen asiakirja liitetään lupahakemuksen liitteeksi tai asiakirjan sisältö täytetään sähköiseen asiointipalveluun paikallisen rakennusvalvonnan antamien ohjeiden mukaisesti.

  1. Osan 0. (rakentamistoimenpiteen kuvaus) mukaiset tiedot täytetään sähköisen asiointipalvelun ”Lyhyt selostus rakennustoimenpiteistä” -kenttään tai ”Selostus rakennushankkeesta tai toimenpiteestä” -kenttään Lupapisteessä.
  2. Osan 1. (rakennussuunnittelun perusteet) ja 2. (hankekuvaus) mukaiset tiedot täytetään sähköisen asiointipalvelun ”Lyhyt selostus rakentamistoimenpiteestä” -kenttään tai ”Selostus rakennushankkeesta tai toimenpiteestä”-kenttään Lupapisteessä tai asiakirja liitetään lupahakemuksen liitteeksi paikallisen rakennusvalvonnan antamien ohjeiden mukaisesti.
  3. Osan 3 (vähäiset poikkeamiset ja tilapäiset rakennukset/käyttötarkoitukset perusteluineen) mukaiset tiedot täytetään sähköisen asiointipalvelun ”Poikkeukset” -kenttään tai ”Poikkeamiset säännöksistä perusteluineen” -kenttään Lupapisteessä.

Asiakirjan osien tarkempi kuvaus on esitetty alla.

2.2. Asiakirjan osat

0. RAKENNUSTOIMENPIDE

Tähän kirjataan rakennusluvan kohteena olevat rakennukset ja muut luvanvaraiset toimet. Rakennukset yksilöidään pysyvällä rakennustunnuksella (VTJ-PRT), nimetään pääkäyttötarkoituksen mukaan ja kuvauksessa kerrotaan myös rakennusten kerrosluku. Tietoja tarkennetaan kohdassa 2. HANKEKUVAUS.

Esim. ”sr-1 –suojellun viisi kerroksisen toimistotalon (VTJ-PRT) muuttaminen asuinkäyttöön ja laajentaminen ullakolle erillisen poikkeamispäätöksen nojalla. Haetaan aloittamisoikeutta vakuudella rakennuksen sisäpuolisten töiden osalta.”

1. RAKENNUSSUUNNITTELUN PERUSTEET KORJAUS- JA MUUTOSRAKENTAMISESSA

  • 1.1. Rakennuslupa, asemakaava ja muut juridiset velvoitteet
    • Rakennuslupatilanne ja nykyiset laajuustiedot
    • Asemakaavatilanne
    • Poikkeamispäätökset
    • Rakennussuojelumääräykset
    • Alueen käyttötarkoitus ja sallittu kerrosluku
    • Rakennusoikeus ja lisärakennusoikeudet
    • Mahdollinen rakentamis-/korjaustapaohje
    • Olevat rasitteet ja yhteisjärjestelyt
  • 1.2. Rakennushankkeeseen ryhtyvän hankkeelle asettamat tavoitteet
    • Käyttötarkoitus
    • Erityiset tekniset tavoitteet (esim. käyttöikätavoite, vähähiilisyys, energiatehokkuus, ääneneristävyys, kosteudenhallinta…)
    • Esteettömyystavoitteet
    • Muut erityiset tavoitteet

Kappaleisiin 1.3 ja 1.4 liittyvä ohje:

Kappaleisiin 1.3 ja 1.4 kirjataan olennaiset tiedot rakennuksen kunnosta laadituista selvityksistä (ks. MRL 131 § ja YmA rakentamista koskevista suunnitelmista ja selvityksistä 10 §).

MRA 48 §:n mukaisesti pääsuunnittelijan tehtävänä on yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa korjaus- ja muutostyön laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla selvittää ennen suunnittelun aloittamista rakennuksen rakennushistoria, rakennuksen ominaispiirteet ja kunto, aiemmin tehdyt korjaukset ja muutokset ja rakennustyön aikana rakenteita avattaessa tai purettaessa ilmi tulevien seikkojen vaikutukset suunnitteluun.

  • 1.3. Selostus rakennuksen ominaispiirteistä ja rakennushistoriallisesti merkittävistä seikoista 
    • Kohteen asema kaupunkikuvassa (umpikortteli, lamellitalo…)
    • Rakennuksen arkkitehtuuri (alkuperäinen suunnittelija, rakentamisvuosi, tyyli…)
    • Rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot (rakennushistoriaselvitys, inventoinnit, arkeologia…)
    • Tilarakenne
    • Olennainen korjaus- ja lupahistoria tiivistetysti
  • 1.4. Rakennuksen rakennustekninen kunto ja suunnittelun perusteet

Pääsuunnittelijan erityisselvitysten pohjalta laatima yhteenveto.

Rakennuksen rakennustekniseen kuntoon ja suunnittelun perusteisiin liittyvät selvitykset liitetään rakennussuunnittelun perusteet -asiakirjan liitteiksi tarvittavilta osin rakennushankkeen ominaisuudet huomioiden.

Alla mainittujen Topten-lomakekorttien tärkein tavoite on osaltaan auttaa pääsuunnittelijaa yllä mainitun MRA 48 §:n mukaisen selvittämisvelvollisuuden täyttämisessä. Lomakkeita on tarkoituksenmukaista käyttää jo suunnittelun alkuvaiheessa olemassa olevaan rakennukseen ja siihen liittyviin selvityksiin tutustuttaessa. Lomakkeiden tavoitteena on varmistaa, että tarvittavat selvitykset on tehty sekä määrittää tarvittavat lisätutkimustarpeet ja suunnittelun perusteet mukaan lukien uudisrakentamista koskevien säännösten soveltamisen perusteet.

MRL:n mukainen olennainen tekninen vaatimus Selvitys rakennuksen kunnosta ja suunnittelun perusteet
Rakenteiden lujuus ja vakaus (117 a §), paloturvallisuus (117 b § ) ja käyttöturvallisuus (117 d §) Topten-lomakekortti LOMAKE YL 09 Selvitys rakennuksen turvallisuudesta
Tervellisyys (117 c §) Topten-lomakekortti LOMAKE YL 06 Selvitys rakennuksen terveellisyydestä
Esteettömyys (117 e §) Topten-lomakekortti LOMAKE YL 10 Selvitys rakennuksen esteettömyydestä
Meluntorjunta ja ääniolosuhteet (117 f §) Topten-lomakekortti LOMAKE YL 11 Selvitys rakennuksen ääniympäristöstä
Energiatehokkuus (117 g §) Topten-lomakekortti LOMAKE YL 01 Selvitys energiatehokkuudesta

Yleensä tarvittavia liitteitä:

    • Koko rakennuksen käyttötarkoituksen muutos: kaikki liitteet
    • Laajat sisätilojen muutokset: kaikki liitteet
    • Ulkovaipan korjaukset: selvitys rakennuksen terveellisyydestä ja selvitys rakennuksen meluntorjunnasta ja ääniolosuhteista
  • 1.5. Rakennussuunnittelutehtävän ja pääsuunnittelutehtävän vaativuus perusteluineen

2. HANKEKUVAUS

Lupakäsittelyn kannalta olennaiset asiat.

  • 2.1. Tiivistelmä toimenpiteistä
    • Korjattavat tilat, rakennusosat ja järjestelmät
    • Muutettavat tilat, rakennusosat ja järjestelmät (käyttötarkoituksen muutokset, rakennemuutokset…)
    • Laajuusmuutokset (vaikutukset kerros- ja kokonaisalaan ja tilavuuteen, purettavat osat, laajennukset rungon sisällä, laajennusosat, ullakot, väestönsuojat…)
    • Piha-alueet ja tontti
    • Korjausaste ja/tai muutosala
  • 2.2. Yleisesti käytössä olevista ohjeista eriävät ratkaisut
  • 2.3. Päivitetyt rasitteet ja yhteisjärjestelyt
  • 2.4. Aloittamisoikeus
    • Työt, joille aloittamisoikeutta haetaan, perustelut ja vakuus.

3. VÄHÄISET POIKKEAMISET TAI TILAPÄISET RAKENNUKSET/KÄYTTÖTARKOITUKSET PERUSTELUINEEN

Rakennusluvan yhteydessä voidaan hakea perustelluista syistä vain vähäisiksi katsottavia poikkeamista määräysluonteisista vaatimuksista.

  • MRL 175 §:n mukainen vähäinen poikkeaminen rakennusluvan yhteydessä tai
  • MRL 176 §:n mukainen tilapäinen rakennus.

Poikkeamiset esitetään tässä kohdassa vain määräysluonteisista vaatimuksista poikkeavien ratkaisujen osalta (esim. vähäinen poikkeaminen MRL:stä, MRA:sta, RakMK:n asetuksista, asemakaavasta tai kunnan rakennusjärjestyksestä).

  • Kunnan tekemät poikkeamispäätökset (MRL 171-174 §) esitetään kohdassa 1.1. Rakennuslupa, asemakaava ja muut juridiset velvoitteet.
  • Yleisesti käytössä olevista ohjeista, kuten Topten-käytännöistä, alueellisesta rakentamistapaohjeesta ja ympäristöministeriön ohjeista eriävät ratkaisut selvitetään tarpeen mukaan kohdassa 2.2. Yleisesti käytössä olevista ohjeista eriävät ratkaisut.